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破垄断!中国企业**进入科威特电站EPC承包市场

作为中东区域电站项目潜在项目*多的国家,科威特长期被当地及韩国EPC承包商垄断,这一垄断被中国电建打破。

在号称“中东之鹰”科威特,业务庞大、利润丰厚的电站EPC承包市场一直被其本国及韩国的行业巨头把持,近二十多年来一直鲜有中国企业的影子。而今,中国电力建设集团有限公司(下称中国电建)进入了这一优异专业工程市场。

中国电建下属的山东三建联手科威特AL MULLA公司,于近期正式签订科威特阿祖南三期联合循环扩建项目EPC总承包合同。上述合同的签署,标志着中国电建集团成为**个进入科威特电站EPC承包市场的中国公司。

位居2016年《财富》世界500强企业第200位的中国电建,是经国务院批准于2011年组建的国有大型独资公司。截至2016年6月,资产总额5414.26亿元,实现营业收入1375.09亿元、实现利润58.04亿元,电力建设(规划、设计、施工等)能力和业绩位居全球行业**。其旗下的山东三建建于1985年,是中国运作国际电站*早、在建项目*多的专业化电力工程公司。

科威特位于波斯湾西北角,综合国力及经济实力在中东国家尤其是海湾六国中比较靠前。科威特财政部不久前已经宣布,该国政府已批准总价值30亿科威特第纳尔(约合660亿元人民币)的电厂、海水淡化设施和其他基础设施等项目。

根据科威特国民银行(NBK)发布的报告,2015年是科威特项目市场的里程碑,共有97亿威特第纳尔(约合2100亿元人民币)的项目授标,同比增长20%以上。

和其他海湾国家一样,富裕的科威特努力满足电力需求的急剧增长。据科威特《火炬报》报道,自1960年代以来,科威特政府就对水电价格进行补贴,补贴在科政府公共财政预算中所占比例过高,面对国际油价新形势,科政府采取紧缩政策,欲提高商用与民用住宅水电价格。

据科威特中央统计局统计,科威特人均年用电量达15700千瓦,居世界**位。

山东三建中东区域负责人刘方江介绍,阿祖南三期原电站为单循环电站,安装有两台西门子4000F型燃机,中国电建山东三建以EPC方式中标了该项目的联合循环扩建部分,以及项目的三年运维服务。其中EPC承包范围包括两台余热锅炉、一台汽轮发电机、相关BOP设施以及全厂土建、安装工作,项目装机容量为250MW。该项目建设工期为32个月,未披露项目金额。

科威特是中东区域目前电站项目潜在项目*多的国家之一,中国电建山东三建相关人士对界面新闻表示,2015年,山东三建在中东地区电站市场新签合同额位列**位,仅次于得到德国金融支持的西门子公司。今年以来,山东三建已新签七个大型海外电站EPC总承包合同,其中中东地区新签五个。

中国电建集团此番进入科威特实属不易。据国家商务部相关公开资料显示,科威特共有建筑承包企业1000多家,其中*杰出的科威特三大承包商是阿赫玛迪亚(AHMADIAH)、霍拉菲(AL KHARAFI)以及阿噶尼姆(ALGHANIM),这三大公司把持着大多数大型商业建筑,发电厂等承建工程。

外国承包商中,大部分欧美公司以从事咨询服务和项目管理为主,很少介入工程承包。因为前几年科威特较少大型公共建筑,所以日韩公司也较少参与房建项目。

不过,在中国企业关注的能源、石化等工程领域,韩国双雄三星公司和现代公司引人注目。韩国度山公司(DOOSAN)几乎垄断了科威特甚至中东地区的海水淡化市场。

相比之下,除了利润较小的分包项目及一些微利劳务之外,中国企业多年来在该国中优异的电力工程项目市场很少有大的作为。中国公司竞标失败,除了设计、采购和施工管理等方面同西方公司有差距之外,和选择代理商不够得力有一定关系。

科威特的国家保护意识较强,让中国企业较早前较为忌惮的“反投资法”(offset)规定,对进入科威特的外国总承包商强制性要求合同总价35%的反投资到本国项目,并要求承包商中标后,提供合同额6%的反投资担保给科政府;对非国际招投标的工程必须在科威特国内有代理公司代理才能参加投标,代理费用高。一些项目的招标文件即明确要求,境外承包商参加投标的前提之一是选择当地承包商为合作伙伴,让其以联营或分包的方式参与项目实施。此外,在材料设备采购、运输、劳务输入、当地劳工招募等方面合同都有要求优先使用当地资源的条款。

商务部资料显示,中国企业于1970年代末进入科威特工程承包市场,主要从事劳务分包项目,曾一度占据科威特福利住房建设市场。目前,在当地开展业务的中国工程公司主要有中交集团、中国北方、中石化、葛洲坝工程局、中冶集团、江苏建工、四川化建等。

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