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燃煤发电+互联网=?

我国一次能源资源禀赋的特点是“富煤、贫油、少气”。目前,煤炭在我国化石能源资源储量中占比约94%,石油、天然气合计不足6%。在今后相当长一段时期内,煤炭清洁高效利用成为缓解我国能源困局以及能源结构调整实现“软着陆”的必然选择。其中如何调控好“燃煤发电+互联网”成为了电力改革的新焦点。

“自2016年1月1日起,下调国内燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。其中,国内燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱,国内一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱,大工业用电价格不作调整,减轻中小微企业负担。”

自国家发改委网站发布通知以来,安徽省物价局发布通知,全省燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格自本月起调整,其中一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.28分。此次调整后,我省燃煤机组含脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上网电价为每千瓦时0.3693元。在销售电价方面,全省一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低4.28分,居民生活、大工业、农业生产用电价格不作调整。同时,还提高了可再生能源电价附加征收标准,每千瓦时提高0.4分。辽宁省下调燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格。统调燃煤发电机组上网电价每千瓦时下调1.779分,总降价金额为21.52亿元。全省一般工商业用电价格每千瓦时下调1.175分,每年可减轻一般工商业企业用电负担3.66亿元。

此外,为减少燃煤电厂污染物排放,鼓励燃煤发电企业实行超低排放改造,国家发改委同环保部、国家能源局于2014年12月2日印发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》,对验收合格、排放达标的老机组改造每千瓦时加价1分钱,新机组建设每千瓦时加价0.5分钱。补贴资金主要通过这次上网电价的部分降价空间予以安排。据悉,此次电价降价金额,还用于解决部分新能源电价补贴资金缺口。此外,为促进结构调整,化解过剩产能,国家利用部分电价降价空间设立工业企业结构调整专项资金,支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

据了解,我国于2004年就建立了煤电价格联动机制,并于2012年对煤电价格联动机制进行了完善。2013年以来,由于煤价下降,我国已连续4次下调上网电价,其中主要下调工商业销售电价,逐步提高脱硫、脱硝、除尘等环保电价加价标准和可再生能源附加征收标准等。对此,中国能源研究会副理事长周大地表示,电价下调实际上对发电企业和用户双方都有很大影响。首先感到压力的是发电企业,因为上网电价如果下降3分钱,按照全年计算,发电企业要转移出来的利润将达到1000多亿,这对发电企业的经营压力还是很大的。

就电力改革的方向是“放开两头、管住中间”来说,这对于电力市场交易机制形成前,对于占用电量70%的燃煤机组实行煤电价格联动机制的过渡性政策。据悉,将电力改革将在去年试点的基础上,2016年,我国进一步扩大输配电价试点范围,2017年基本覆盖到国内。这样的利好,要转移给工商用户,特别是工业用户,因为工业用电仍占国内用电的将近70%,工业用电如果能够同样的下降3分钱,将会大大降低用电企业的长门。当然,有专业人士提醒相关企业,这样的利好也不会永远持续,能否长期享受低价能源、用低价电,市场的变化是关键。

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